阿沛·晋源在西藏自治区工商业联合会六届二次?#27425;?#20250;议上的讲话

发布时间:2019-01-18 12:19 来源:西藏自治区总商会
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大力弘扬改革精神  推动政策落实执行

                    奋力谱写新时代民营经济发展新篇章

各位?#27425;?#29702;事,同志们:
   受常委会委托,现在我向自治区工商业联合会(总商会)第六届执行委员会第二次会议作工作报告,请予审议。
   一、2018年工作回顾
   2018年是改革开放40周年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是自治区工商联(总商会)换届后的履职之年。一年来,在区党委、政府的坚强领导下,在全国工商联和区党委统?#35762;?#30340;有力指导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届二?#23567;?#19977;中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于治边稳藏重要论述和加强民族团结、建设?#35272;?#35199;藏的重要指示以及给隆子县玉麦乡群众的回信精神,深入贯彻落实全国工商联第十二次代表大会、区党委九届三次、四次全会、全区第二次非公经济发展大会精神,?#28304;?#29702;好“十三对关系”为根本方法,奋力推进两个健康,各项事业取得新进展。
   (一)以高度的政治责任感,深入学习贯彻习近平总书记回信和民营企业座谈会重要讲话精神。习近平总书记的回信和重要讲话,在全区民营企业家中产生了强烈反响。11月15日,区党委召开民营企业座谈会,吴英杰书记、齐扎拉主席出席并讲话,会议听取了民营企业在经营发展中遇到的困难问题,广泛征求意见建议,并就贯彻落实习近平总书记回信和民营企业座谈会重要讲话精神、促进全区民营经济发展作了安排部署。根据自治区的统?#35805;?#25490;,全区各级工商联、商(协)会、民营企业通过各?#20013;问劍?#36805;速掀起?#25628;?#20064;贯彻高潮。自治区工商联及时召开会议传达学习,安排部署贯彻落实工作。同时结合我区?#23548;剩?#30740;?#31185;?#33609;《关于学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神的意见》,提出?#21496;?#20307;的贯彻落实举措。
   (二)建立健全工作机制,推动民营经济发展再上新台阶。区党委、政府及时调整充实自治区非公经济工作领导小组,庄严副书记担任组长,领导小组下设办公室和四个专项组,办公室设在区工商联。一年来,领导小组相继召开11次会议,研究措施、督促落实,形成了上下联动、左右配合的工作机制。自治区党政主要领导多次深入民营企业了解民营经济发展、民间投资、招商引资等情况,面对面听取民营企业反映强?#19994;?#31361;出问题,认真研究促进民营经济发展的相关政策。各市(地)、各成员单位在以实施“八大工程”为抓手的一系列政策举措的基础上,先后研究出台了关于促进非公经济健康发展的若干意见和招商引资优惠政策的若干规定等政策文件,顶层设计基本完成,为非公经济健康发展提供了有力的政策支撑。各职能部门深化放管服改革和商事制度改革,推进简政放权和“互联网+政务服务”,落实“最多跑一次”,降低企业成本,改进优化政府服务。办公室设在区工商联以来,我们在人员少、任务重的情况下,组成专班,认真履职,设立营商环境举报电话,启动《西藏自治区促进非公经济发展政策文件汇编》编印工作,全面完成了领导小组?#35805;?#30340;各项工作任务。
   (三)采取多样?#38382;劍?#24320;展庆祝改革开放40周年系列活动。2018年12月18日,组织全区各级工商联干部职工和民营企业集中收看庆祝大会盛况,接受采访谈感受谈反响。召开区工商联和非公经济界庆祝改革开放40周年座谈会,集中学习习近平在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神,组织民营企业家和机关干部参观民营企业之家改革开放专版宣传栏,结合我区非公经济发展?#38382;?#35848;体会谈感想,共同回顾改革开放40年来西藏民营经济发展历程。自治区工商联主要领导接受西藏日报、西藏电视台、西藏广播电台、《高原新闻眼》等主流媒体专访,畅谈改革开放以?#27425;?#21306;民营经济发展变化和取得的巨大成就。做好我区杰出民营企业家推荐宣传工作,区工商联副主席、西藏宏绩集团董事长尼玛扎西入选全国“改革开放40年百名杰出民营企业家”名单。重点围绕贯彻落实习近平总书记民营企业座谈会重要讲话和给民营企业家回信重要精神、庆祝改革开放40周年等热点宣传内容,利用商会杂志、网站、微信公众号,接收各级主流媒体来函来电,进行全方位、多角度的宣传报道。全年完成区内外主流媒体约稿约访30多件,会领导专访6件,采访企业商(协)会20件,极大提升了工商联及民营企业的知名度和影响力。
   (四)集全体力量,成功举办工商联系统对口援藏工作座谈会暨精准扶贫西藏行活动。全国工商联高度重视对口援藏工作,召开动员会,下发?#23545;?#34255;任务清单》。在区党委、政府和全国工商联的高度重视、关心支持下,在拉萨成功举办了工商联系统对口援藏工作座谈会暨精准扶贫西藏行活动,总结交流经验,安排部署了下一阶段对口援藏工作。吴英杰书记、徐乐江书记分别发表重要讲话,全国工商联与西藏自治区人民政府共同签订战略合作框架协议,17个对口援藏省市工商联与7市(地)工商联签订对口支援合作协议,广东长隆集团向西藏自治区捐赠精准扶贫、生态保护、生态旅游资金1亿元,郑州医美集团向山南市捐赠200台慢?#32422;?#30149;物理治疗器?#25285;?#20215;值596万元。举行招商引资和精准扶贫项目协议签约,共签订40个项目,投资182.54亿元。到目前,3个项目已完工,投资额为1.19亿元;16个项目已落地并完成部分投资,完成投资额为6.93亿元;21个项目正在对接洽谈或计划于2019年组织实施。根据第四届藏博会组委会的安排,在旦科常委的带领下,与区发展改革委(招商局)共同承担招商引资工作,主动“走出去”对接,由7名省级领导带队,组织七市(地)赴17个对口援藏省市和四川省举办20余场招商引资推介会,成功洽谈对接项目180个,协议投资580亿元。本届藏博会共签约合同项目108个,总投资达540.82亿元。涉及民营企业签订合同项目81个,总投资达337亿元,其中区工商联招商引?#26159;?#32422;项目2个,投资31.8亿元。
   (五)创新丰富载体,?#20013;?#28145;化理想信念教育?#23548;?#27963;动。坚?#32844;?#24378;化政治纪?#23665;?#32946;放在首位,举办反分裂斗争?#38382;平?#32946;专题讲座,教育引导工商联系统干部职工和非公经济人士树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保?#25351;?#24230;一致,严守党的政治纪律和政治规矩,深入揭批十四?#26469;?#36182;和达?#23548;?#22242;的反动?#23616;剩?#26071;?#21335;?#26126;反对分?#36873;?#32500;护祖国统一和民族团结,做神圣国土守护者和幸福?#20197;?#24314;设者。赴四市(地)举办党的十九大精神专题讲座,举办“那曲市工商联系统干部及非公经济人士专题培训班”“年轻一代非公经济人士理想信念培训班”等专题培?#25285;?#39318;次举办全区工商联系统宣教工作会议暨信息培训班。全年共组织14期培?#25285;?#21442;训人数达1400余人次,是近年来培训力度最大的一年。做好非公经济代表人士?#30142;?#25512;荐工作,8名企业?#19994;?#36873;新一届自治区政协委员。
   (六)坚持多方联动,积极协调解决民营企业发展困难。区党委、政府和非公经济工作领导小组多次召开民营企业家座谈会,面对面听取意见建议,及时梳理民营企业反映的问题,移交相关市(地)和部门提出解决方案。截至目前,第三次领导小组会议上企业提出的17个问题,得到解决的有12个,正在解决的有4个,暂时无法解决的有1个。自治区民营企业座谈会上企业所提的10个共性问题,各部门均有答复;提出的37个个性问题中,已解决的问题有21个,正在解决或需要跟进落实的问题有16个。
自治区工商联充分发挥职能作用,积极和政府职能部门建立工作联系沟通机制,促进政企间的交流互动,帮助解决?#23548;?#22256;难,增强政策获得?#23567;?#20030;办自治区统计局、税务局、市场监管局、人社厅、工商联五方联席暨政策解?#21015;?#35762;会议,解析民营企业对政策了解不全面不系统的盲区和误点。在各部门的支持下,我们积极参与各项工作。加强与区国资委交流合作,研究出台《关于建立国有企业和民营企业联动机制的意见》,组织民营企业?#20063;?#21152;在?#31181;?#24066;举办的两期全区国有企业改革转型和能力提升培训班。配合区司法厅召开民营企业座谈会,出台《关于支持服务民营企业发展的十条意见》,开展民营企业法治体检专项活动。人行拉萨中心支?#23567;?#21306;银保监局、证监局联合出台《关于进一?#38454;?#22909;民营企业金融服务工作的实施意见》,举行深化民营企业金融服务会议暨集中授信和放贷签?#23478;鞘健?#19982;邮储银行西藏?#20013;?#20849;同举办“2018年银商对接推介会”,西藏四川商会100余位企业?#20063;?#21152;,16家会员企业达成授信协议。组织40余家民营企业和商(协)会代表参加建行西藏?#20013;?018年普惠金融产品推介暨普惠金融政策宣讲活动。据不完全统计,全区14家银行向61家民营企业授信41.99亿元,安排了15家民营企业代表签订授信协议,授信额度9.18亿元。同自治区国税局联合举办税收政策培?#25285;?#19982;拉萨市政府、城关区政府、拉萨市?#27605;?#20851;部门、上海市工商联、湖北省工商联、国家商标局加强沟通联系,为民营企业和商(协)会协调解决问题,得到民营企业高度赞扬。带领民营企业?#20063;?#21152;第七届“世界旅游经济论坛•澳门2018”活动,为融入“一带一路”建设开拓发展机遇。组织民营企业参加西博会民营经济高质量发展论?#24443;?#38469;合作峰会、中国上海自主?#25918;?#21338;览会,学习内地先进经验。
   (七)坚持讲政治、讲大局,坚决贯彻落实自治区作出的一系列重大决策部署。在精准扶贫领域。我们通过表彰先进典型,深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动。截至目前,我区录入全国工商联“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理系统的民营企业达635家,结对650个建档立卡贫困村,共投入资金15.02亿元,带动3.9万名贫困群众受益或脱贫。西藏宏发集团、?#31181;?#28070;鑫实业有限公司获评全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业。西藏阜康医疗股份有限公司等30家企业及西藏烹饪餐饮?#27807;?#19994;协会等6家商(协)会荣获2018年全区“百企帮百村”精准扶贫先进民营企业称号,日喀则、山南、昌?#38469;?#24037;商联获评先进单位。在就业创业领域。我们通过深入贯彻落实全区高校毕业生就业工作电视电话会议精神,大力宣传就业政策,动员民营企业吸纳高校毕业生就业。与区人社厅联合举办第三届“中国创翼”西藏区创业创新大赛和第一次西藏创业创新产品上海、广州推介会。配合人社、教育等部门开展高校毕业生就业服务月专场招聘会暨第五届大中城市联合招聘会、西藏民族大学、西藏大学专场招聘会等大型招聘活动。据不完全统计,2018年全区民营企业解决西藏籍高校毕业生就业3900余人,其中通过人才市场就业1967人、灵活就业2000多人。
   (八)加强工商联组织建设,提高服务两个健?#30340;?#21147;。全国工商联高度重视和关心西藏工商联组织建设,在内地专门为西藏举办两期全区74个县(区)工商联主席培训班,推动“五好”县级工商联建设,县级工商联工作能力和水平进一步提升。日喀则市工商联荣获“全国工商联系统先进集体”称号。发展壮大会员?#28216;椋?#21560;纳91名会员企业,直属会员企业达413家。首次举办“西藏自治区工商联?#27425;?#29702;事培训班”,70余人参加培训。规范会员管理工作,整理完善381家直属会员企业和260名执常委有关基本资?#31995;?#26696;。稳步推进民营企业调查点工作,自治区及市(地)级?#27425;?#29702;事企业入库300多家,依托全国工商联民营企业调查系统,首次开展了全区营商环境评价调查,按照全联要求完成4次民营企业运行状况调查工作,综合入库率达到70%以上,综合填报率达到60%以上。山南市等10家工作热情高、组织协调好、特色亮点多的基层工商联和西藏帮锦镁朵工贸有限公司等10?#20063;?#19982;积极、填报及时、数据准确的示范企业荣获全联通报表扬。贯彻落实党中央、国务院《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》(厅字〔2018〕30号)精神,开展商会综合摸底调研工作,带领商(协)会负责人赴江苏、贵州省学习?#30142;?#20808;进工作经验,推动商会改革发展工作。推动商会组建工作,西藏广东商会、西藏湖北商会、西藏?#26412;?#21830;会、西藏眉山商会、西藏重庆青年企业家商会、西藏四川隆昌商会等6家商会相继成立,直属商(协)会达44家。开展商会?#35745;?#35748;定工作,表彰10家全区优秀“四好”商会,向全联推荐3家商会进行全国“四好”商会认定。下发商(协)会换届指导意见,探索街道商会创建工作。组织15名全国工商联第十二次全国代表大会西藏代表到拉萨市区民营企业调研,履行职责,了解非公经济发展情况。与西藏民族大学2011协同创新中心合作,启动《西藏民营经济发展报告2014—2017年》编撰工作。举办非公企业工会干部培训班,全面提升非公企业工会干部业务素?#30465;?#38750;公工会组织达到126家,28家“职工书屋”投入使用,同时上报5家新建项目。
   (九)坚?#25351;?#26631;准严要求,不断提升党建工作水平。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展政治教育活动。坚持会党组理论学习中心组学习制度,全年共召开13次理论中心组学习会,机关党委组织集体学习教育会20余次,机关上下呈现浓厚的学习氛围。召开“三基三强”(抓基层组织强党建、抓基础工作强担当、抓基本能力强素质)教育活动动员会,抓好区纪委第三纪检监察室督?#25216;?#26597;整改落实工作,集中整治不作为、慢作为、文山会海等?#38382;?#20027;义、官僚主义突出问题,制定出台《区工商联廉洁自律规定(试行)》,机关工作作风进一?#38454;?#21464;。召开机关党建工作联述联评联考述职大会,整顿软弱涣散基层党组织,抓好支部标准化建设。开展?#38382;?#22810;样的“主题党日活动”、在职党员“进社区”活动和结对认亲交朋友活动,38名党员与两个驻村点67户贫困户建立结对帮扶,发放慰问金7.37万元。组织会机关3个党支部与6个非公企业开展“结对共建”,定期深入企业指导交流活动。继续推进强基惠民驻村工作,发放物资折合人民币6.6万元,协调解决驻村防洪坝项?#24247;?#36164;金130万元。扎实开展非公经济组织党建工作,增强“两个覆盖”。加强非公经济组织党组织换届选举工作指导,审批新成立党组织23家。组织50人赴西藏民族大学培?#25285;?#27966;6名同志参加“两新”组织党务工作者培训。推荐40家直属会员企业作为“两新”工委成员联系点,推荐30名直属会员企业负责人参加区党委组织部庆“七一”经验交流会。加强民营企业和商(协)会党建工作,召开直属会员企业和商(协)会党组织书记述职评议大会,举办区工商联直属会员企业和商(协)会入党积极分子培训班。截至2018年?#31069;?#21306;工商联直属会员企业、商(协)会党组织达151个。
   2018年,是以习近平同志为核心的党中央对非公经济人士高度重视和关心关爱的一年,是区党委、政府研究出台非公经济政策措施最多的一年,是全区广大非公经济人士政策获得感最多的一年,是全区工商联系统干部职工奋力拼搏的一年,我区民营经济迎来了?#20843;?#26410;有、千载难逢的发展机遇。回顾这些成绩的取得,我们首先要?#34892;?#20826;中央的亲切关?#22330;?#20064;近平总书记给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信、主持召开民营企业座谈会,连续对民营经济发展作出重要指示,提出一系列新论断、新思想、新举措,成为指导新时代民营经济领域工作的纲领性文件,是新时代民营经济发展的“定海神针”,为我们迎来了民营经济蓬勃发展的新春天,我们深受鼓舞。我们要?#34892;?#20197;吴英杰书记为班长的区党委正确领导、重视鼓励。区党委、政府多次听取区工商联工作汇报,召开民营企业座谈会,设立民营战略新兴产业纾困基金,深入实施“八大工程”,多措并举激发民间投资活力。吴英杰书记、齐扎拉主席、庄严副书记、旦科常委等自治区领导同志心系民营经济、关爱民营企业家,多次作出重要指示,我们深受鞭策。区(中)直各部门、各市(地)大力支持,为促进我区民营经济快速发展做了大量的、卓有成效的工作,我们深受鼓励。回顾这些成绩的取得,是区党委、政府正确领导的结果,是全国工商联和区党委统?#35762;?#31934;心指导帮助的结果,是内地各援藏省市工商联和广大民营企业家真情无私援助的结果,是各级党委、政府及相关部门和社会各界肝胆相照、通力合作的结果,是全区各级工商联系统干部职工和全区非公经济人?#31185;?#24515;协力、团结奋斗的结果。在此,我谨代表自治区工商联(总商会)第六届执行委员会,向关心支持民营经济和工商联事业发展的各位领导、各位同志、各位企业家朋友,表?#23616;?#24515;的?#34892;?#24182;致以崇高的敬意!
由于我区民营经济和工商联工作起步晚,目前在?#23548;?#24037;作中?#28304;?#22312;一些困难问题。一是政策落实执行中“最后一公里”问题仍然存在,优惠扶持政策宣传力度不够、知晓率不高;二是民营经济发展困难较多,不少企业在内部法人治理结?#20849;?#23436;善、税?#36805;?#25285;重、融资难融资贵、市场准入难、土地审批难、招商引资政策落?#30340;?#31561;方面,问题隐患长期积累,各种风险交织叠加;三是营商环境仍需进一步改善,平等地位有待进一步落实;四是工商联工作基础薄弱,干部职工责?#25105;?#35782;和担当意识不强,能力素质有待进一步提升。这些困难和问题,我们既要正视,也要大胆工作,积极寻找解决的办法。
   二、深入学习领会中央及自治区重要会议精神
   中央召开庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议和民营企业座谈会,习近平总书记发表了重要讲话。全国工商联召开十二届二次?#27425;?#20250;议,区党委召开九届五次全会、区党委经济工作会议,对今年工作进行了安排部署。深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和中央、区党委、全联重要会议精神,是全区各级工商联组织、广大非公经济人士当前和今后一个时期的首要政治任务。
   改革开放以来,党中央对民营经济发展的方针政策越来越好。没有改革开放就没有民营企业的今天。非公经济是在党的方针政策指引下发展起来的。对非公经济,我们从改革开放初期的“?#24066;?#23569;量发展”,逐渐认识到它是“社会主义市场经济的有益补充”,后来又确立为“社会主义市场经济的重要组成部分”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视非公经济发展,作出了一系列重要决策部署,形成了一系列重要论述。在党的十八届三中全会上,提出要“毫不动摇加快发展非公经济”,党的十九大再次明确“两个毫不动摇”的方针。特别是习近平总书记主持召开的民营企业座谈会,在中国民营经济   发展史上具有里程碑意义,旗?#21335;?#26126;地宣示?#23435;?#20204;党坚持发展公有制经济,鼓励、引导和支持发展非公有制经济这一基本经济制度的坚定立场,丰富发展?#23435;?#22269;基本经济制度的内涵,?#22836;?#20986;强?#19994;?#25919;策信号,民营经济迎来了新的春天。
   区党委、政府始终高度重视非公经济发展,先后召开了第一、二次非公经济发展大会,出台了一系?#20889;?#36827;非公经济快速发展的政策措施,全区非公经济人士的政策获得感和发展信心显著增强,非公经济无论是数量与规模,还是质量与效益都有了明显提升。四十年来,伴随着改革开放,西藏民营经济?#28216;?#21040;有、?#26377;?#21040;大、从弱到强。1978年西藏个体经营户只有53户。截至2018年?#31069;?#20840;区非公经济市场主体26.07万户,是2011年的2.4倍;注册资本(金)7764.56亿元,是2011年的23倍;从业人员125.34万人,是2011年的2.5倍。全区民间投资151亿元,继续保?#25351;?#36895;增长,同比增长40.3%,比全国高出31.6个百分点。总体来看,我区非公经济?#27605;?#20102;90%以上的税收、40%以上的国内生产总值、90%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。非公经济已经成为推动我区经济社会发展的重要力量、增加地?#35762;?#25919;收入的重要来源、扩大社会就业的重要载体,在维护祖国统一、反对分?#36873;?#21152;强民族团结、促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用。
   全区各级工商联要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和中央、区党委、全联重要会议精神,把学习总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神同学习庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神、学习中央经济工作会议精神结合起来,同学习全联十二届二次?#27425;?#20250;议、区党委九届五次全会、区党委经济工作会议精神结合起来,一体安排、一并部署,确保学习取得实效。要深刻领会总书记讲话的重大意义,切实把?#31449;?#31070;实质,在学懂、弄通、做实上下功夫,坚决抓好贯彻落实。要抓好中央和区党委决策部署的贯彻落实,围绕区党委、政府中心工作,把广大非公经济人士的思想统一到中央和区党委的判断上来,统一到中央和区党委的决策部署上来,引导广大民营企业家进一步认清?#38382;疲?#22362;定高质量发展信心,积极参与供给侧结构性改革,继续投身“三大攻坚战”,为促进我区经济?#20013;?#20581;康发展和社会大?#27835;?#23450;作出?#27605;住?br /> 全区广大非公经济人士要加强自我学习、自我教育、自我提升,自觉深入学习领会总书记系列重要讲话精神,深刻认识改革开放40年来中国走过的不平凡道路、取得的辉?#32479;?#23601;,深刻认识改革开放40年来西藏发生的翻天覆地的变化、民营经济取得的巨大成就,深刻领会党中央和区党委坚定支持民营经济发展的态度不会变,坚持“两个毫不动摇”的立场不会变,支持民营经济发展壮大的力度不会减,深刻把?#23637;?#38469;国内区外区内大势,坚持不忘创业初心,接力改革伟业,坚决拥护中国共产党的领导,坚定信心,抓住机遇,做大做强,加快转入高质量发展轨道,在新时代努力走向更加广阔的舞台。
   三、2019年工作思路和主要任务
   今年是新中国成立70周年,是西藏民主改革60周年,是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会关键一年,也是全面贯彻非公经济政策的落实执行之年。2019年工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,贯彻落实党的十九大、十九届二?#23567;?#19977;中全会和庆祝改革开放40周年大会以及中央经济工作会议精神,贯彻落实全联十二次代表大会和十二届二次?#27425;?#20250;、区党委九届三次、四次、五次全会、区党委经济工作会议、全区第二次非公经济发展大会精神,紧扣“政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会”要求,努力把2019年打造成支持民营经济发展优惠政策落?#30340;輟?#25191;行年,?#28304;?#36827;两个健康的优异成绩,为西藏经济社会长足发展?#32479;?#27835;久安作出新的更大的?#27605;住?br />    (一)坚?#24535;镁?#20026;功,全面贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神。要按照吴英杰书记、齐扎拉主席在自治区民营企业座谈会上的讲话要求,把深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,与贯彻落实中央经济工作会议和庆祝改革开放40周年大会讲话精神结合起来,与贯彻落实区党委九届五次全会、区党委经济工作会议精神结合起来,切实用习近平总书记重要讲话精神统一思想、指导?#23548;?#25512;动工作,努力营造促进民营经济健康发展的良好氛围。要全面落实《关于学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神的意见》,积极主动提供服务,真心实意帮助解疑?#31361;蟆?#25490;忧解难,不断增强民营企业家尊重感和获得感,呵护民营企业成长得更好更快。
   (二)全面开展调研,大力培养民营龙头企业。采取委托第三方社会调查机构工作方法,对全区民营企业经营规模和营商环境进行一次全面调研,掌握民营企业的资产状况、经营情况、发展前景、社会?#27605;?#21644;民营企业家?#28216;?#24314;设等情况,切实摸清“?#19994;?rdquo;。同时对我区现有鼓励支持民营经济发展的政策进行全面梳理和评估,结合民营企业提出的共性问题提出意见和建议。在此基础上,推选各行业1-3家立足西藏发展、利用本地资源、成长性好、竞争力强、税收潜力大的民营龙头企业,依托非公经济发展专项扶持资金、政策性救助基金,重点在产业链?#30001;臁?#31185;技创新、?#25918;平?#35774;等方面加大扶持力度,支?#21046;?#20570;大做强。
   (三)充分发挥职能,积极协调破除民营企业发展?#20064;?/strong>充分发挥自治区非公经济工作领导小组办公?#19994;?#20316;用,加强联络协调服务,认真研究解决我区非公经济发展方面存在的困难和问题,用好民营战略新兴产业纾困基金,协调推动民营经济发展扶持资金的设立,做好西藏百强民营企业发布工作。坚持一视同?#30465;?#24179;等?#28304;?#22312;支持民营企业发展上思想再解放一点、胆子再大一点、办法再多一点,细化落实好习近平总书记明确的“六个方面政策措施”,深入推进“八大工程”,能宽则宽、能优则优、能减则减。坚决破除准入许可、经营运?#23567;?#34701;资、税收、创新、上?#23567;?#25307;投标、人才等方面的歧?#26377;?#38480;制和隐性?#20064;?#24378;化土地、能源等生产要素优先保障,着力解决民营企业融资难融资贵问题,激发市场主体活力,注重保护民营企业家人身和财产安全,推动民营经济快速发展壮大。加快建设和完善法律维权中心等法律服务平台,深入落实协调劳动关系三方委员会制?#21462;?br />    (四)拓宽服务载体,积极探索促进民营企业发展的好路?#21360;?/strong>全面启动国有企业、民营企业联动工作机制,落实联席会议制度,建立信息共享平台,推动开展国有企业、民营企业深度合作和国有企业混合制改革。充分发挥国企的规模优势、技术优势、管理优势,充分?#22836;?#27665;企的活力、创造力,初步形成国企和民企之间取长补短、合作共赢的格局。加强与?#20540;?#30465;市工商联、商会、民营企业之间的交流与合作,组织企业参加“世界旅游经济论坛”和“西博会”等国内外举办的经贸洽谈和论坛活动,为“请进来”、“走出去”牵线搭桥,引导民营企业利用区位优势,深度融入“一带一路”战略、环喜马拉雅经济带和?#29616;?#21360;缅经济走廊建设、打通南亚大通道建设。举办“西藏知名民营企业?#31181;バ小?#37027;曲行”活动,助推?#31181;ァ?#37027;曲市民营经济发展。
   (五)强化担当精神,推动各项优惠政策真正落实。要?#20013;?#22686;强转变作风、服务民营企业的责?#25105;?#35782;、担当精神,在落实优惠政策、?#24179;?#20225;业难题、建立新型政商关系等方面拿出切实有效举措。要构建亲清新型政商关系,把民营企业和民营企业?#19994;?#20316;自己人,各级领导干部要敢于善于和企业打交道,敢为企业说话、敢为企业服务,着力解决“清”而不“亲”、为官不为?#20219;?#39064;。引导民营企业家加强自身建设,弘扬企业家精神,合法合规经营,树立法治意识和按规矩办事理念,与党委政府多沟通、多交流、讲真话、建诤言。总结推广服务民营企业发展的典型经验,推动解决不作为、慢作为、乱作为等阻碍民营企业发展的突出问题,努力把2019年打造成支持民营经济发展优惠政策落?#30340;輟?#25191;行年。
   (六)坚持主动作为,全面推动全国工商联系统对口援藏工作座谈会精神落实到位。自治区工商联要积极向全国工商联请示汇报,围绕《全国工商联与西藏自治区人民政府战略合作框架协议》,开展一系列有实?#24066;?#20869;容的战略合作。各市(地)工商联要主动作为,加强与对口援藏省市工商联的衔接,落实对口支援协议。要对照?#23545;?#34255;任务清单》,一项一项进行对接,抓好精准扶贫专业合作,争取干部和人才援藏,落实相关援助资金,努力提升全区工商联系统建设水平。要进一步加大招商引资工作力度,继续跟进第四届藏博会招商引?#26159;?#32422;项目的落地工作。
   (七)弘扬改革精神,全面加强工商联自身建设。精心组织开展新中国成立70周年、西藏民主改革60周年庆祝活动,大力宣传工商联和民营企业的光辉历程。按照全联安排部署,提前谋划好2020年全联十二届四次常委会议在拉萨召开。深入推进“五好”县级工商联建设,认真落实副主席、副会长、直属商会联系县级工商联制?#21462;?#20840;面深化商会改革,大力开展“四好”商会建设和认定工作。加强和改进会员工作,逐步消化存量直属企业会员和个人会员。加强对所属商会的指导、引导和服务,建立街道社区商会试点。推动民营企业调查点工作常态化制度化,不断提升入库率和填报?#30465;?#21160;员更多民营企业参与“百企帮百村”精准扶贫行动,助力我区打赢脱贫攻坚战,为推动乡村振兴战?#28304;?#22909;基础。适时召开民营企业吸纳高校毕业生就业工作动员会,鼓励民营企业吸纳更多高校毕业生就业。争取上半年成立西藏自治区光彩事业促进会,逐步让民营企业家站在前台,充分发挥民营企业在光彩事业中的主体作用,不断激发光彩事业的内生动力和时代活力。完成西藏自治区民营经济发展协会换届工作,不断推进工作创新,提高新一届协会班子履行职责、服务发展的能力。积极推进机构改革工作,进一步加强机关正规化和信息化建设。
   (八)加强教育引领,全面提高工商联和非公经济组织党建工作水平。以“守法诚信经营,坚定发展信心”为重点,继续深化理想信念教育?#23548;?#27963;动,与民营企业诉求结合起来,加大优惠政策措施宣讲力度,增强民营企业发展信心。开展政治教育,引导广大非公经济人士坚决反对分裂,维护祖国统一和民族团结。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚决贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委实施办法,严厉整治不作为、慢作为、文山会海等?#38382;?#20027;义、官僚主义突出问题。集中精力抓好“三基三强”教育活动,着力营造干事创业的良好氛围。加强对驻村工作队的指导管理,持之以恒地把驻村工作做细做实做精准。坚持党对民营企业的全面领导,筹备设立“商会和会员企业党建工作委员会”。建立非公党建工作微信公众平台,宣传、发布党建相关信息。抓好“两个覆盖”工作,实现?#27425;?#29702;事直属会员企业和商(协)会党的组织和党的工作全覆盖,推动符合条件的异地商会和行业协会成立党委,举办好入党积极分子培训班。加大支部标准化建设力度,做好会机关各基层党支部和区工商联党组所属非公经济组织党组织的支部标准化建设。开展“六有”工会创建活动,实现有党组织的直属会员企业和商(协)会工会组织全覆盖,新建部分职工书屋。探索在革命老区、红色基地举办非公党务工作者培训班,着力加强爱国主义教育现场教学。组织会机关全体党员与直属会员党组织实行“一对一”结对共建,指导企业党建工作。加强对民营企业?#19994;?#25945;育培养,依托上海浦东干部学院、大连高级经理学院等高等院校,举办民营企业相关政策专题培训班。注重年轻一代民营企业家培养,组织开展企业领军人才、经营管理人才等培?#25285;?#25512;动民营企业高质量发展。构建新型政商关系,发挥工商联党组领导核心作用,推动形成政商双方交往规范、良性互动、共促发展的生动局面。开展“企业信用?#20449;?rdquo;活动,引导企业家自觉以“亲”“清”为标尺,洁身自好走正道,遵纪守法办企业,光明正大搞经营。
各位?#27425;?#29702;事、同志们,乘风破浪再扬帆,改革开放再出发。我们都在努力奔跑,我们都是?#35775;?#20154;。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命、永远奋斗,不断推动我区民营经济快发展大发展,为西藏经济社会发展和社会局势?#20013;?#31283;定做出新的更大?#27605;祝?#22859;力谱写好新时代民营经济发展的新篇章,以优异的成绩向新中国成立70周年和西藏民主改革60周年献礼。
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