多吉次珠第二次非公有制经济发展大会讲话

发布时间:2018-12-26 15:24 来源:自治区总商会
【字体大小: 浏览次数: 打印
尊敬的旦科常委、阿沛·晋源副主席,同志们:
   今天上午,全区第二次非公有制经济发展大会在拉萨胜利召开。这是西藏非公经济事业发展?#31995;?#21448;一件大事、喜事、盛事,标志着在西藏改革发展稳定的新的历史时期,非公经济发展即将掀开崭新的篇章。区党委书记吴英杰同志在会上所作的重要讲话,以中国特色社会主义最新理论成果和中央治藏方略为指导,全面贯彻习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略,站在西藏发展稳定新的历史高度和起点,对全区上下进一步解放思想、开拓进取、真抓实干,推动非公经济快发展、大发展,进行了全新的动员和部署。吴英杰书记的重要讲话,高屋建瓴、谋划全局,求真务实、催人奋进,是当前和今后一段时期全区非公经济发展工作的纲领性文件,认真贯彻落实好这次会议精神,把?#24179;?#35199;藏非公经济新发展的认识和行动,全面统一到吴英杰书记的重要讲话精神上来,统一到区党委政府的决策部署上来,切实武装头脑,付诸行动,确保会议明确的各项目标和任务全面实现、全面落实。这是全区各级政府部门,工商联、非公经济人士代表的共同责任,也是我们今天下午动员会的主题和任务。今天下午的动员大会,自治区党委、政府高度重视,区党委常委、区党委统?#35762;?#37096;长旦科同志亲自参加会议并将作重要讲话,希望大家认真学习、深刻领会,抓好贯彻落实。
   下面,我讲四点意见。
   一、深刻领会吴英杰书记重要讲话所倡导的?#24179;?#20840;区非公经济快发展大发展的时代背景和深远意义
   吴英杰书记重要讲话明确指出:“非公经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是经济社会发展的重要基础,是最具发展活力的经济力量,在繁荣城乡经济,增加财政收入,扩大社会就业,改善人民生活,优化经济结构,促进民族团结,维护社会稳定中发挥着越来越重要的作用”。 近40年来,我国非公经济伴随着社会主义市场经济发展和国家改革开放的深化,走过了辉煌的历程,为国?#19994;?#32321;荣富强做出了重要?#27605;住?#23545;非公经济,我们从改革开放初期的“?#24066;?#23569;量发展”,逐渐认识到它是“社会主义市场经济的有益补充”,后来又确立为“社会主义市场经济的重要组成部分”。党的十八大以来,以习近平总同志为核心的党中央高度重视非公经济发展,作出了一系列重要决策部署,形成了一系列重要论述,在党的十八届三中全会上,更是明确提出要“毫不动摇加快发展非公经济”,我们党在?#24179;?#20013;华民族伟大复兴历史进程中,坚持基本经济制度,鼓励支持引导非公有制经济发展的理论和?#23548;加?#21457;成熟,信心无比坚定。就我区而言,全区非公经济发展?#27493;?#36319;社会主义新西藏建设和改革开放步伐,伴随着全区生产力不断解放,人民群众积极?#28304;?#36896;性不断发挥,各民族交往交流交融不断发展,反分裂斗争不断深化和社会和谐稳定局面不断稳固,迸发出强大的活力,焕发着无限的生机。吴英杰书记重要讲话中用大量数据和事实说明,非公经济已经成为推动我区经济社会发展的重要力量,增加地?#35762;?#25919;收入的重要来源,扩大社会就业的重要载体,在?#24179;?#38271;足发展?#32479;?#27835;久安中具有不?#21830;?#20195;的重要作用。 
   当前,我区正处在与全国一道全面建成小康社会的决胜阶段,吴英杰书记在自治区第九次党代会?#31995;?#37325;要讲话明确指出,我们要坚定不移贯彻执行习近平总书记治边稳藏重要思想,奋力?#24179;?#35199;藏长足发展?#32479;?#27835;久安,必须坚定不移促进经济社会发展,坚持用新发展理念统领发展全局,着力补齐经济社会发展短板,着力破除体制机制?#20064;?#30528;力优化产业结构布局,着力培育内生发展动力,推动经济发展提质增效、社会事业全面进步,让各族群众更好共享改革发展成果。吴英杰书记特别要求我们要认真思考和处理好国家投资和社会投资等“十三对关系”。实现全面建成小康社会目标,需要我们凝上下共识、聚八方合力,与广大非公经济人士一道,在新的历史起点上,不断?#24179;?#35199;藏非公经济的快发展、大发展,这是西藏经济社会?#20013;?#32321;荣稳定的必然要求。
   二、深刻领会吴英杰书记重要讲话所阐述的?#24179;?#20840;区非公经济快发展大发展的特殊重要性和任务目标
   由于历史自然等原因,我区生产力发展水平?#31995;停?#24066;场经济基础较弱的局面还没有完全改变,经济社会发展面临的特殊困难和挑?#20132;贡?#36739;突出。相对于兄弟省区,我们对非公经济的快发展大发展有更加紧迫的要求。吴英杰书记重要讲话指出:“没有非公经济的发展,我区经济总量小、财力弱的问题就不可能有根本性的改观;没有非公经济的发展,我区投资主体少、市场化程度低的问题就不可能得到有效解决。”进一步明确了非公经济在我区经济社会发展中的特殊地位和作用,大家一定要深刻认识。
   吴英杰书记重要讲话特别强调:“加快非公经济发展是实?#27835;?#21306;经济?#20013;?#20581;康发展的必然选择,是增强公有制经济活力的必由之路,是?#24179;?#24066;场化进程的客观要求”,吴英杰书记重要讲话要求:“要坚决冲破‘姓公姓?#20581;?#22995;内姓外’的思想束缚,牢固树立抓非公经济,就是抓发展、就是抓改革开放、就是抓富民强区、就是抓改善民生的思想,坚持做到一切妨碍非公经济发展的思想观念都要坚决冲破,一切影响非公经济发展的体制弊端都要坚决革除”,这些新的阐述,源自于新一届区党委对全区发展形势的准?#25918;卸希?#23545;经济社会发展规律的深刻把握,对全面深化改革开放?#24179;?#21457;展的坚定态度,切中?#23548;剩?#20869;涵丰富,是新形势下?#24179;?#20840;区非公有制发展?#23548;?#21644;理论的重要指导,大家一定要深刻领会。
   面对非公经济的发展?#20849;?#33021;满足我区经济社会发展的需要,全区各级各部门必须按照吴英杰书记重要讲话要求,进一步解放思想、开拓创新、凝聚力量,真抓实干,以我区非公经济的快发展大发展,为长足发展?#32479;?#27835;久安、全面建成小康社会提供坚实基础和有力支撑。
   吴英杰书记的重要讲话在深刻阐述形势任务,客观?#27835;?#38382;题和挑?#20132;?#30784;上,明确了对当前和今后一个时期全区非公经济发展的一系列奋斗目标,具体就是:“十三五”期间全社会固定资产投资要达到8000亿元,非公经济投资要力争完成2000亿元;要力争实现非公有制经济增?#21448;怠?#19978;缴税收、提供就业岗位年均增长15%以上。”这样的目标,对各级工商联和区内外广大非公经济人士来说,是区党委政府交的底,也是寄予的厚望。我们的底气在于,在党中央特殊关心关?#22330;?#20840;国人民大力支持和全区干部群众团结奋斗下,全区经济结构调整升级深入?#24179;?#32463;济规模?#20013;?#25193;大,社会和谐稳定基础不断夯实,“一带一路”和面向南亚开放重要通道建设紧锣密鼓,资源禀?#22478;?#21147;巨大,产业项目层出不穷,区域经济增长预期?#36828;?#26131;见,雪域高原特色产业、新兴产业空间?#20013;?#25299;展,西藏必然是各方人士投资发展的高地和热土。我们的期望在于,愿广大投身西藏建设的非公经济人士,坚定信念,抢抓时机,把在西藏投资发展的心放下来,根扎下去,把认准的投资项目落到底,把诚实创业、合法创收的精神亮出来,把“我发财你发展”、互利共赢、合力?#27493;览?#21644;谐?#36745;?#26032;西藏的责任担起来。相信在自治区党委、 政府的坚强领导下,在自治区各级各部门的全力支持和引导下,大家共同努力,今后?#25913;輳?#20840;区每年非公经济投资完成不少于400亿以上,每年非公有制经济增?#21448;怠?#19978;缴税收、提供就业岗位增长15%的目标一定能够实现。
   三、全面把握吴英杰书记重要讲话所明确的?#24179;?#20840;区非公经济快发展大发展的各项重要措施
   吴英杰书记的重要讲话对?#24179;?#20840;区非公经济快发展、大发展突出明确了大力实施集约发展、创新转型、政策扶持、融资服务、招商引资、全民创业、素质提升、环境优化等“八大工程”,视野之宽力度之大、要求之高前所未有。既明确了当前?#24179;?#38750;公经济发展的路径和办法,也为非公经济人士参与西藏建设拓宽了平台、开辟了空间,明确了任务,提供了保障。
   大力实施集约发展工程,就是要把各类园区、开发区办好、办活,进一步完善产业规划、扶持政策、便利服务,增强产业关联聚集,打造一批规模大、特色鲜明的产业集群和创新创业载体,做大总量,以更开放的姿态吸引非公经济参与西藏发展;就是要坚定不移的支持非公企业做大做强,实施强优企业培育计划,鼓励有条件的企业采取投资、控股、参股、?#23637;骸?#20860;并、联合等方式,尽快成长为主业突出、市场竞争力强的龙头企业、骨干企业;就是要积极推动国有资本和民营资本相融合,支持发展混合所有制经济。
   大力实施创新转型工程,就是要瞄准提升非公经济企业素质,打造核心竞争力,从完善政策、提升服务、加强协调、打造平台等方面入手,加快?#24179;?#20225;业创新发展;就是要根据国?#20063;?#19994;政策,立足我区资源优势和产业基础,做好产业发展规划,加快发展符合西藏?#23548;?#30340;现代特色产业,引导促进非公经济特色化发展;就是要强化?#25918;?#24847;识,强化质量标准服务,加大?#25918;?#25512;广宣传,帮助企业大力实施?#25918;?#21457;展战略。
   大力实施政策扶持工程,就是要坚持发挥市场在资源配置中起决定性作用,坚持“非禁即入”“非限即入”原则,最大限度低降非公经济的行业领域准入门槛;就是要进一步放宽投资领域,研究制定非公经济依法进入特许经营领域实施办法,鼓励非公经济进入交通、能源、水利、生态、通讯、城建、教育、医疗、文化等领域,尽快实现景区景点公?#26041;?#35774;、荒?#20132;?#22369;绿化造林向非公企业开放;就是要全面落实国家、自治区现行相关优惠政策,对助力西藏发展,助力富民兴藏的非公经济发展给予积极的税收优惠政策;就是要进一步减少政府对非公经济活动的干预,实行非公经济与国有企业同等待遇,打造公平竞争环?#24120;?#23601;是要进一步深化审批制度改革,为非公经济提供高效便捷服务,提高行政效率;认真落实注册资本认缴,深化“多证合一”等商事制度改革。
   大力实施融资服务工程,就是要加大财政对非公经济的扶持力度,整合各类财政扶持资金,设立政府主导的非公经济引导基金,以贷款贴息、绩效奖励、创新帮扶、项目扶持等多种方式,帮助有特色、有潜力、前景好、?#25918;?#20248;的非公经济加快发展、做大做强;就是要全力打破项目审批过程中技术审查等行政垄?#24076;?#28040;除乱收?#36873;?#39640;收费?#20219;?#39064;,减轻企业负担;就是要积极构建和采用企业信用体系,引导信贷资源向非公经济倾?#20445;?#30528;力构建政策?#21592;?#38505;体系,推行“小额贷款+小额保险”模式,发展资本和产权市场,进一步拓宽非公经济融?#26159;?#36947;。
   大力实施招商引资工程,就是要抓住中东部地区对口援藏省市新一轮产业结构调整和升级、民间资本向外扩张的有利时机,积极承接中东部产业转移,吸纳更多客商到西藏投资创业;就是要更加积极地构建开放型经济体系,积极鼓励区内区外民营企业融合发展,形成全方位、多层次、多渠道招商引资格局,积极建设“一带一路”和面向南亚开放重要通道的大平台,鼓励广大区内外非公企业参加进来、走出去。
   大力实施全民创业工程,就是要认真实施自治区一系列支?#24535;?#19994;创业的优惠扶持政策,鼓励和支持非公经济最大程度吸纳当地高校毕业生和农牧民就业,形成政府激励、社会支持、劳动者勇于创业的新机制;就是要加?#31185;?#21488;建设,大力发展和利用“互联网+”等新模式,建设一批众创空间和新兴产业创业示范基地;就是要加强政策保障服务力度,?#28304;?#19994;者提供咨询、融资、培训、技术转移等服务,帮助创业者解决难题,规避风险,提高效益。
   大力实施素质提升工程,就是要在非公经济领域强化 “维护祖国统一,加强民族团结”的着眼点和着力点的要求,积极弘扬社会主义核心价值观和“五个认同”,让非公经济繁荣发展和社会和谐稳定相互促进;就是要以提升全区非公企业竞争力为目标,加强劳动者素质的培育提升工作,对每?#29940;?#23569;于1000名非公企业从业人员、高管进?#20449;嘌担?#21152;强产学研衔?#26377;?#35843;,为非公经济发展提供有力的人才支撑和智力保?#24076;?#23601;是要大力营造尊重劳动、尊重奉献、尊重创业、尊重创新的社会氛围,对助力西藏发展稳定有功的非公经济人士予以积极褒扬。
   大力实施环境优化工程,就是要认真落实依法治国,依法治藏,积极营造公平健康稳定的市场经营环?#24120;?#36827;一步完善法规,严格执法、公正执法、文明执法、规范秩序,严肃打击欺行?#20801;小?#24378;买强卖、制假售价?#20219;?#27861;行为,切实维护市场主体的合法利益;就是要努力营造“清”“亲”的新型政商关系,严厉制止和杜绝打着各?#21046;?#21495;干扰非公经济正常运?#23567;?#20405;害非公企业正当权益的行为;就是要坚?#25351;?#31867;经济主体一视同仁,在项目审批、土地供给、优惠政策、公共服务供给等方面实施同等待遇。
   以上“八大工程”是解决我区非公经济发展面临一系列问题的对症之药,体现了区党委、政府在新形势下?#24179;?#38750;公经济快发展大发展的态度和决心,构成了当前和今后一段时期我区 非公经济发展政策措施主框架,希望全区非公经济人士和工商联系统认真领会,坚定信心,鼓足干劲,各尽所能,共谱西藏非公经济发展新篇章。
   四、认真落实吴英杰书记重要讲话所提出的合力?#24179;?#38750;公经济快发展大发展的工作要求
   吴英杰书记重要讲话明确指出:加快非公经济发展,是非公经济主体和全区各级各部门的“合唱”。按照吴英杰书记关于构建 “党委统一领导,政府宏观调控,部门全力支持,全社会积极参与,企业自主发展”工作格局的要求,希望在座的大家,与我们一道共同努力,形成?#24179;?#35199;藏非公经济快发展大发展各方面的合力。
   一是政府部门认真履职。各级政府部门将进一步完善服务和非公经济发展的机制,加大对非公经济发展政策措施的研究,加大对各类困难问题的解决力度,把非公经济发展作为各级政府和部门政绩考核的重要内容;要进一步建立健全各级非公经济发展工作协调?#24179;?#24037;作机制,各地(市)和自治区发改、财政、工信、环保、住建、工商等部门要根据会议精神和即将出台的自治区《关于进一步加强全区非公有制经济健康发展的意见》要求,认真制定实施方案,全面落实各项措施。
   二是各位企业?#39029;?#22909;主角在坐的各位非公经济人士,是引领西藏经济社会?#20013;?#20581;康发展的脊梁。希望大家继续以主人翁的姿态认真学习、深刻领会全区第二次非公经济发展大会精神,特别是吴英杰书记的重要讲话精神,把思想和行动统一到会议的精神上来,全力投身西藏经济社会发展,继续发扬企业家精神和工匠精神,努力?#35270;?#26032;形势,与时俱进,开拓创新,敢闯敢干,要勇于学会和应用先进的经营模式和盈利理念,在西藏发展,勇于投身新产业新业态,要积极克服 “小打小闹、单打独斗”不利状况,紧紧盯牢产业链条和行业分工,紧紧依靠行业协会商会和各级部门,大胆合作交流,找朋?#36873;?#20132;朋友,抱团发展、做大做强。深刻认识西藏特殊的区情,牢固树立稳定压倒一切的思想,知党恩感党恩,时刻保持家国情?#24120;?#33268;富思源、富而思进、?#25964;?#39640;远、实业报国,高扬爱国、敬业、诚信、守法的旗?#27169;?#33258;觉做好非公经济领域维稳工作。希望大家按照吴英杰书记要求,正确处理好企业增产提效和改善企业职工福利待遇、促进农牧民增收的关系,在努力创造经济效益的同时,为加强民族团结、建设?#35272;?#35199;藏、?#24179;?#23500;民兴藏做出积极?#27605;住?br />    三是工商联和社会有关方当好“娘家”。全区各级工商联要全面发挥?#24179;?#38750;公经济快发展大发展的桥梁纽带作用,当好政府管理非公经济的助手,认真履行各级非公经济党工委办公室组织协调职能,加强非公企业党建工作,确保非公经济发展保持正确的政治方向。要进一步密切与各级各类非公企业的联系,及时了解非公经济发展的状况、?#20174;?#20225;业诉求,及时帮助解决各种困难和问题。要进一步加大促进非公经济健康发展和非公经济人士健?#20826;?#38271;的工作力度,进一步加大对各类商会组织的指导力度,让它们在加强行业自律和保持和谐劳资关系方面发挥积极作用。各类媒体、法律咨询等机构要积极响应自治区党委政府关于?#24179;?#38750;公经济快发展大发展的决策部署,积极发挥自身优势,努力营造全社会重视非公经济发展、支持非公经济发展的良好环?#22330;?br />    同志们,加快非公有制经济快发展、大发展,意义重大、影响深远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区党委、政府的坚强领导下,乘着全区第二次非公经济发展大会的东风,解放思想、开拓创新、齐心协力,扎实工作,努力实现非公有制经济快发展、大发展,为?#24179;?#35199;藏长足发展?#32479;?#27835;久安做出新的更大?#27605;?以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
   ?#19994;?#35805;讲完了,谢谢大家。
扫一扫在手机打开当前页
回到首页

政务微信

返回顶部
尤文图斯海报
陕西快乐10分走势图百宝 今晚南粤36选7开奖 重庆福彩幸运农场手机版 全民计划网快三 下载攒劲甘肃麻将 四肖期期准 江西时时开结果 陕西快乐十分钟开奖走势图 南粤36选7开奖直播 河南快赢481开奖视直播 赌单双的规律 青海快三开奖结果 河北快3历史开奖 下载十一选五助手 时时开奖自由的百科 重庆时时彩免费计划